泉州市财政局 中共泉州市委市直机关工委

关于印发《泉州市市直机关基层党组织党建活动经费管理规定》的通知

泉财行〔2018〕358号

市直各部门:

   为规范市直机关基层党组织党建活动经费管理，现将《泉州市市直机关基层党组织党建活动经费管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

  泉州市财政局               中共泉州市委市直机关工委

                                           2018年6月11日

泉州市市直机关基层党组织党建活动经费管理规定

第一章    总则

第一条 为加强市直机关基层党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步规范市直机关基层党组织党建活动经费管理，依据《中华人民共和国预算法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》《福建省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》等有关规定，制定本规定。

第二条 市直机关基层党组织使用财政资金开展的党建活动，适用本规定。

本规定所称市直机关基层党组织，是指党的组织关系隶属市直机关工委管理的单位，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》设置的机关党的基层组织（包括党的基层委员会、党总支、党支部）。

本规定所称党建活动，是指基层党组织在本省范围内开展的“三会一课”、主题党日活动、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等活动。

第三条 各单位基层党组织开展党建活动，必须坚持厉行节约、反对浪费的原则，统筹使用财政资金和党费，结合党建工作要求和单位工作实际，按年度编制计划，实行审批备案管理。

            第二章  计划管理

第四条 各单位基层党组织开展党建活动，应当按年度编制党建活动计划（包括活动内容、形式、时间、地点、人数、所需经费及列支渠道等），报单位机关党委（党总支、党支部）审核。

第五条 各单位基层党组织编制党建活动计划，要充分听取党员意见，并经基层党的委员会、支部（总支）委员会或支部大会讨论。

第六条 各单位机关党委（党总支、党支部）汇总并审核所属基层党组织年度党建活动计划，经单位财务部门审核后，报单位（党组、党委）批准。

各单位机关党委（党总支、党支部）应当严格控制到常驻地（本市范围内，下同）以外开展的党建活动规模、时间和数量。

第七条 各单位基层党组织根据党建工作需要，在年度党建活动计划外临时增加使用财政资金开展的党建活动，要报单位机关党委（党总支、党支部）和财务部门审核，并报单位分管党建工作和财务工作的领导批准。

第八条 各单位应于每年3月31日前将党建活动计划报市直机关工委组织部备案。

                  第三章 开支范围和标准

第九条 本规定所称党建活动经费支出项目包括：租车费、城市间交通费、伙食费、住宿费、场地费、讲课费、资料费和其他费用。

（一）租车费是指开展党建活动集体出行发生的租车费用。

（二）城市间交通费是指到常驻地以外开展党建活动发生的城市间交通支出。

（三）伙食费是指开展党建活动期间发生的用餐费用。

（四）住宿费是指开展党建活动期间发生的租住房间的费用。

（五）场地费是指用于开展党建活动的会议室、活动场地租金。

（六）讲课费是指聘请师资为党员授课所支付的费用。

（七）资料费是指为党员学习教育集中购买的培训资料费用。

第十条 党建活动经费开支标准：

 （一）城市间交通费、住宿费：参照市直机关差旅费管理规定及标准；个人不得报销市内交通费。

 （二）伙食费：参照市直机关差旅费管理规定中的伙食补助费标准据实报销；一天仅一次就餐的，人均伙食费不超过40元；个人不得报销伙食补助费。

 （三）讲课费：参照市直机关培训费有关标准执行。

 （四）租车费：有关租车经费额度应当严格按照公务用车制度改革相关规定执行。

 （五）场地费：每半天人均不得超过50元。

 （六）资料费和其他有关费用经批准后据实报销。

                           第四章 活动组织

第十一条 开展党建活动，应当突出增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同时注重与中心工作结合，注重质量效果，防止形式主义。

第十二条 开展主题党日活动，应当有详细的活动方案，明确主题，注重活动的政治性和庄重感，力戒表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

第十三条 开展党建活动，应当充分发挥党员的主体作用，必须由单位统一组织，不得将活动委托给旅行社等其他单位组织。

第十四条 开展党建活动，应当因地制宜，充分利用本地条件；每个基层党组织到常驻地以外开展党建活动原则上每两年不超过一次，每次活动不超过3天；应当严格控制租用场地举办活动，确需租用的，应当选择安全、经济、便捷的场地。

第十五条 开展党建活动，应当根据实际情况集体出行。集体出行确需租用车辆的，应当视人数多少租用大巴车或中巴车，不得租用轿车（5座及以下）。到常驻地以外开展党建活动，一般不得乘坐飞机。

第十六条 开展党建活动，应当严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格执行廉洁自律各项规定。

严禁借党建活动名义安排公款旅游；严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动；严禁借党建活动名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐健身活动；严禁购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与党建活动无关的其他费用；严禁套取资金设立“小金库”；严禁发放任何形式的个人补助；严禁转嫁党建活动费用。

第五章 报销结算

第十七条 报销党建活动经费，需经单位机关党委（党总支、党支部）审核后履行报销程序。

各单位财务部门应当严格按照规定进行审核报销。

第十八条 党建活动的资金支付，应当执行国库集中支付和公务卡管理有关制度规定。

第十九条 党建活动所需经费由各单位在年度部门预算中予以保障。

第六章 监督检查

第二十条 各单位应当将党建活动经费开支情况以适当方式公开。

第二十一条 各单位应于每年3月31日前将上年度党建活动开展情况（包括活动形式、内容、时间、地点、人数、经费开支及列支渠道等）报市直机关工委组织部备案。

第二十二条 市直机关工委、市财政局等有关部门对各单位党建活动经费管理使用情况进行监督检查。主要内容有：

 （一）党建活动计划的编报是否符合规定；

 （二）临时增加党建活动是否报单位机关党委（党总支、党支部）和财务部门审核，并报单位分管党建工作和财务工作的领导批准；

 （三）党建活动经费开支范围和开支标准是否符合规定；

 （四）党建活动经费报销和支付是否符合规定；

 （五）是否存在奢侈浪费现象；

 （六）是否存在其他违反本规定的行为。

第二十三条 有违反本规定的行为，由市直机关工委、市财政局等有关部门责令改正，追回资金，并视情况予以通报。对相关责任人员，按规定予以纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第七章 附则

第二十四条 各单位应当按照本规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定基层党组织党建活动经费管理具体规定。

第二十五条 市直事业单位和驻泉省部属机关、企事业单位以及党组织关系隶属市直机关工委管理的市属企业单位参照本规定执行。  

第二十六条 本规定由市财政局会同市直机关工委负责解释。

第二十七条 本规定自印发之日起施行。