福建省教育厅关于进一步做好岁末年初

学校安全工作的通知

各设区市教育局、平潭综合实验区社会事业局，各高等院校，厅直属学校：

近日，习近平总书记对山西吕梁火灾事故作出重要批示，国务院常务会议对岁末年初安全生产工作进行部署，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，分析当前安全形势，研究部署重点工作。省政府召开安委会成员会议，要求各级各部门要强化安全防范，以最高标准、最严部署、最实作风，全力查风险、除隐患、防事故。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和中央有关会议安排，严格落实省委、省政府和教育部工作要求，进一步做好岁末年初学校和校外培训机构安全工作，全力保障学校安全和师生生命财产安全，维护全省教育系统安全稳定，现将有关要求通知如下。

一、提高站位，落实安全工作责任。岁末年初诱发安全事故因素较多，是事故易发多发期。各地各校要牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，时刻绷紧安全之弦，及时研判风险隐患，坚决维护学校安全，保持社会大局稳定。要强化组织领导，“一把手”要讲安全、守好“第一责任线”，分管负责同志要切实负起责任，针对秋冬季节学校安全规律特点，深入分析研判面临的复杂形势和潜在的各类安全风险隐患，对本地本校安全生产工作进行新一轮安排部署，压实压紧各级安全管理责任，自上而下、高位推动各项工作落实落细、见行见效。

二、紧盯消防，全面排查风险隐患。各地各校要深入推进教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动，认真汲取泉州幼儿师范高等专科学校宿舍火灾事故和福建技术师范学院停车棚电动车自燃事故等的教训，紧盯消防安全防范问题，组织大中小幼“一把手”校（园）长带头，会同当地消防救援部门，以“三堂一舍”（食堂、澡堂、礼堂和宿舍）为重点，全面进行安全隐患排查整治，持续加强对安全疏散通道、消防设施设备等的安全检查，严厉整治违规用火用电行为。对发现的问题明确责任措施，限时整改、闭环管理，及时将风险化解于萌芽之时、成灾之前，严防各类学校安全事故发生。

三、正面引导，坚决防范欺凌事件。今年以来，福州、漳州、龙岩等地接连发生学生欺凌事件，引发社会广泛关注，影响非常恶劣。各地各校要引以为鉴、举一反三，持续推进学生欺凌防治工作，严格落实《关于加强中小学生欺凌防治的若干措施》文件要求，定期开展中小学校学生欺凌专项排查，及时排查化解可能发生欺凌事件的苗头性倾向性问题。密切师生家长联系，及时掌握以留守儿童、离异或单亲家庭子女、进城务工人员随迁子女为重点的学生思想情绪和同学关系状况。落实学生欺凌事件强制报告制度，进一步健全学生欺凌奖励报告制度，充分发挥法治副校长作用，深入开展法治教育和警示教育。加大教育惩戒力度，从源头上防范和遏制学生欺凌事件发生。

四、齐抓共管，严防涉生交通事故。岁末年初往往是交通事故高发期，各地各校要高度重视，联合公安交管、交通运输等部门，开展好学生道路交通安全综合整治工作，有针对性地组织开展涉生交通安全隐患排查，重点排查校门口、校园周边道路、学生上下学重点路段和易发生交通事故路段等风险隐患，确保重点时段、重点部位安全可控。要持续推进学生交通安全三年提升行动计划，规范校内车辆管理，推动校内实施人车分离。要深入推进“黑校车”常态化整治，有效解决和保障学生上下学乘车需求和交通出行安全，坚决防范和遏制“黑校车”事件发生。

五、抓细抓实，全力维护实验室安全。11月30日，河北医科大学中山校区实验室发生火灾，无人员伤亡。各地各校要充分认识实验室安全问题的复杂艰巨性，全面落实实验室安全责任体系，完善实验室分级分类和危险源管控分级管理体系，健全实验项目风险评估与管控机制，强化实验室危化品、气瓶、特种装备、自制设备等重要危险源管理，严格落实实验室使用备案制度和实验室安全准入制度。要求师生严格执行安全操作规程，认真抓好实验室安全检查整改工作，对实验室安全隐患进行“全过程、全要素、全覆盖”排查整治，营造安全和谐的教学、科研环境。

六、多措并举，加强校外培训安全工作。各地要深入贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强校外培训机构安全生产工作的通知》，在近期开展中小学生校外“安全守护”专项行动的基础上，充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，加强统筹，协调科技、文化和旅游、体育等部门严格落实行业监管，共同督促校外培训机构加强安全管理。要严格从业人员准入管理，把好人员安全关，在全国监管平台上加快完善全体人员基本信息，对发现不合规从业人员依法予以清退。要与公安机关建立信息互通机制和快速反应机制，畅通举报渠道，加强线上巡查，强化线索发现和处理，对涉嫌违法犯罪线索及时转交公安机关核查处置，严厉打击机构及其从业人员对未成年学生实施的各类性侵违法犯罪活动。要会同有关部门组织做好校外培训安全教育指导和宣传工作，通过现场指导演示、发布安全提醒、推送宣传视频等多种方式，提升培训机构安全生产意识，提升学生和家长自我保护、应急避险的意识及能力。

七、强化管理，严防拥挤踩踏事故。11月13日，河南省焦作市武县新华中学突发学生踩踏事故，造成1名学生意外身亡和4名学生受伤。各地各校要深刻汲取河南焦作中学踩踏事件教训，以案为鉴、举一反三，专门针对预防学生拥挤踩踏事故建章立制，提出要求，采取措施。要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。对广大农村学校教学楼中楼梯数量少、学生多的要采取分班下课、有序错峰等方式，保证学生上下楼梯的安全。特别是对一些仍存在大班额的学校，更是要加强管理、加强疏导，坚决防止踩踏事件发生。

八、加强宣教，增强师生安全意识。各地各校要主动对接应急部门和消防救援部门，创新学校安全宣传教育载体，通过发放安全知识手册、开设专题安全教育课、致家长一封信、“1530”模式等多种途径，加强冬季用火用电用气、实验室爆炸泄露、人员聚集踩踏、校车、交通、烟花爆竹燃放、防溺水、防传销、防诈骗、防自然灾害、防煤气中毒和食物中毒等方面的安全教育等安全知识宣传普及。常态化开展重点场所疏散演练，并积极邀请地方应急管理部门参与指导，切实提高师生安全防范意识与逃生避险能力。

各地各校要高度重视岁末年初学校安全工作，严格按照本通知要求，切实把责任扛在肩上、把工作抓在手上，切实抓实抓细学校安全工作，坚决消除各类安全隐患。要建立健全应急工作机制，及时修订完善应急预案，做好救援队伍、装备物资等应急准备，强化部门协同与应急联动。要严格落实重要岗位 24 小时值班和事故信息报告制度，确保一旦有事能够迅速响应、有效处置，最大限度地减少师生生命财产损失。